2006年7月10日12日，中共中央在北京召開了第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。在會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。會后，中央頒發(fā)了《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》即中發(fā)[2006]15號文件。文件充分體現了胡錦濤總書記講話的精神，提出了許多重要的新思想、新觀點和新舉措。是進入新世紀以來黨中央頒發(fā)的關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綜合性文件，具有很強的理論指導性和現實操作性，是指導新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件。就其中的重要論述介紹如下：
一、正確認識和把握新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展新變化（七個方面）
1、 新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位。
鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨不斷取得勝利的一條基本經驗，是黨
和國家工作全局中一個極為重要的方面，也是新的歷史條件下治國理政必須正確處理的一個基本問題。
（從三個不同的角度，再次用傳統(tǒng)的提法“重要法寶”進行強調）
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，
是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，
是實現祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶。
2、 新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導思想和基本任務。
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，化消極因素為積極因素，為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一服務，為維護世界和平、促進共同發(fā)展服務。
3、 新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征。（四“性”）。
空前的廣泛性：新的社會階層的出現，使統(tǒng)戰(zhàn)工作對象增多，“一國兩制”的實施，使團結的范圍進一步擴大；
巨大的包容性：團結不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰、不同制度下的中華兒女；
鮮明的多樣性：社會成員在根本利益一致性不斷增強的同時，思想觀念、價值取向、行為方式、利益要求不同；
顯著的社會性：由政治領域拓展到經濟、文化、社會，由大城市拓展到中小城市、由公有制單位拓展到非公有制單位。
4、 新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質。（“四者”的最廣泛聯盟）
新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的
建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯盟。
5、 新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍。（十五種人員）
各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士，私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術人員，中介組織從業(yè)人員，自由職業(yè)人員，原工商業(yè)者，起義和投誠的原國民黨軍政人員及眷屬，港澳同胞，臺灣同胞、去臺人員留在大陸的親屬，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷等。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點是黨外代表人士。
6、 新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標。（五個“更加”）
全面加強新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線建設，使中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，各民族的關系更加和諧，社會各階層的關系更加協調，宗教與社會主義社會更加適應，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯系更加密切，為增強黨的執(zhí)政能力、提高國家綜合實力、激發(fā)社會創(chuàng)造活力提供廣泛支持和有力保障。
7、 新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持的重要原則。（“八個堅持”）
堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，堅持為黨和國家的中心任務服務，堅持高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，堅持大團結大聯合的主題，堅持發(fā)揚社會主義民主，堅持求同存異、體諒包容，堅持“團結—批評—團結”，堅持以人為本、照顧同盟者利益等。
二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在全面建成小康社會中的優(yōu)勢和作用（五個方面）
8、 為促進社會主義經濟建設服務。
把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團結奮斗的第一要務。
9、 為促進社會主義政治建設服務。
發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。
堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度中的重要作用，切實體現我國政治制度和政黨制度的特點和優(yōu)勢，絕不照抄照搬別國政治制度和政黨制度的模式決不搞西方的多黨制和議會制。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，不斷推進我國社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化建設。支持民主黨派切實履行參政黨職能，發(fā)揮他們在國家政權建設、國家事務管理、國家方針政策和法律法規(guī)制定中的重要作用。人民政協要圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
10、為促進社會主義文化建設服務。
文化是民族傳承、國家統(tǒng)一和社會發(fā)展的精神動力，是綜合國力的重要因素。要充分發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、出版、等領域的作用。
11、為促進社會主義和諧社會建設服務。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結是全社會和諧的重要基礎。積極參與協調重大的政治關系和社會關系是統(tǒng)一戰(zhàn)線在構建和諧社會中的優(yōu)勢所在，鞏固中國共產黨領導的多黨合作政治格局。鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。正確和處理社會各階層的關系，激發(fā)創(chuàng)造活力，注重公平正義。正確認識和處理大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關系，在愛國主義的旗幟下加強海內外中華兒女的大團結。
要準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想狀況，加強教育引導，溝通思想、理順情緒，化解矛盾，促進和諧。
12、為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和實現祖國完全統(tǒng)一服務。
保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定是新形勢下我們黨治國理政的嶄新課題，實現祖國完全統(tǒng)一是中華民族的核心利益。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大包容性的作用，推進以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線反“獨”促統(tǒng)的重要作用。
三、認真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線若干重要領域的方針政策（4大領域）
13、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
貫徹落實 （兩個“5號文件”）：
中發(fā)[2005]5號文件：《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》
中發(fā)[2006]5號文件：《中共中央關于加強人民政協工作的意見》
堅持（一個“方針”）：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
（互相監(jiān)督的“重點”）：主要是民主黨派監(jiān)督共產黨。
推進（三“化”）：多黨合作和政治協商的制度化、規(guī)范化、程序化。
堅持（協商的“原則”）：協商于決策之前和決策執(zhí)行過程之中。
實現決策（兩“化”）：決策科學化、民主化。
充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士的（兩個“作用”）：參政議政、民主監(jiān)督作用。
支持民主黨派加強（一個“建設”）：參政黨自身建設。
14、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨民族政策。
民族問題重要性：涉及民族團結、國家統(tǒng)一、領土完整，關系黨和國家前途命運。
民族區(qū)域自治制度：是我國一項基本政治制度。
民族工作的主題：各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
加強少數民族干部隊伍建設，切實加強城市和散居地區(qū)的民族工作，依法保障少數民族群眾的正當權益，防范和打擊民族分裂勢力，堅決維護民族團結和祖國統(tǒng)一。
15、全面貫徹黨的宗教工作基本方針
堅持和發(fā)展馬克思主義宗教觀，充分認識宗教的長期性、群眾性、和特殊復雜性。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。堅持獨立自主自辦原則。積極引導宗教與社會主義社會相適應。有效防范和及時處置涉及宗教因素的突發(fā)性事件。
16、全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。
黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人士的源頭，是我國人才隊伍的重要組成部分，是建設創(chuàng)新型國家的重要力量。努力掌握新形勢下黨外知識分子工作的特點和規(guī)律，有針對性地加強教育引導。做好留學人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重發(fā)揮歐美同學會(中國留學人員聯誼會)等組織的作用，
四、切實做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作（5個方面）
17、團結新的社會階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務。
新的社會階層人士：主要由非公有制經濟人士和自由擇業(yè)知識分子組成。包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。
廣泛團結新的社會階層人士，是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的需要，是鞏固和發(fā)展新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，是推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要。
新的社會階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點。
18、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針和內容。
方針：充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導。
內容：了解和掌握新的社會階層的發(fā)展變化，維護他們的合法權益，鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè)。引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，自覺接受黨的領導，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任。加強新經濟組織、新社會組織中黨的建設。
19、探索做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制和方法。（略）
20、建設一支高素質的新的社會階層代表人士隊伍。（略）
21、重視發(fā)揮工商聯的作用。（略）
五、加強黨外代表人士隊伍建設（4個方面）
22、黨外代表人士隊伍建設工作的原則、要點和重點。
工作原則：堅持黨管干部、黨管人才，堅持進步性和代表性相統(tǒng)一，堅持政治教育和實踐鍛煉相結合，堅持統(tǒng)籌兼顧、全面安排，堅持發(fā)揚民主、溝通協商。
總體要求：解放思想、拓寬視野，抓住源頭、打好基礎，完善機制、推進選拔，努力造就一支能自覺接受共產黨領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，具有廣泛代表性和較強參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊伍。
工作重點：各民主黨派和工商聯各級組織負責人，各級人大代表、政協委員和有關團體領導班子中的黨外人士，無黨派和民族宗教代表人士。
23、努力提高黨外代表人士的綜合素質。
提高“四個能力”：政治把握能力、組織協調能力、參政議政能力、合作共事能力。
24、加強黨外代表人士后備隊伍建設。
把黨外代表人士后備隊伍建設工作納入人才和干部隊伍建設的總體規(guī)劃。
繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人士留在黨外的政策規(guī)定。
25、完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔任用工作機制。
統(tǒng)戰(zhàn)部會商有關部門，負責人大代表和人大常委會委員中的黨外候選人的推薦提名工作；加強與組織部門的溝通聯系，認真做好黨外干部的發(fā)現、推薦、培養(yǎng)，并協助組織部門做好考察等工作。
在黨委決定對黨外干部任免、調動、交流前，組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。
統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部要按照中央有關規(guī)定和程序，在充分協商的基礎上做好各級政協常委、委員的推薦提名工作。
統(tǒng)戰(zhàn)部要對政府參事、文史研究館館員的遴選聘任工作加強指導。
完善黨委及其部門負責人與黨外代表人士聯系交友制度。
建立黨外代表人士舉薦和考察責任制。
六、加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導（5個方面要求）
26、各級黨委要高度重視和切實抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為事關黨和國家全局的重要工作，擺到重要議事日程。
把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨政領導班子工作的考核內容，作為選拔領導干部的重要依據。
把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳、新聞工作計劃，加大對黨外代表人士的宣傳力度。
把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策作為各級黨校、行政學院、干部學院的重要教學內容，作為培訓黨政干部的必修課程，納入馬克思主義理論研究和建設工程。
各級黨政主要領導要做到“四帶頭”：帶頭學習宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識，帶頭貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。
27、充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能作用。
統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，
工作體制：全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責。
統(tǒng)戰(zhàn)部職責：牽頭協調和監(jiān)督檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責。
28、切實照顧同盟者利益。
照顧同盟者利益是鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要原則，也是堅持以人為本、實現黨的領導的重要條件。當前照顧統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益問題更為重要。
29、加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。
縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教、非公有制經濟人士和黨外知識分子工作為重點；
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會階層人士工作為重點；
高校、科研院所和國有大中型企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以黨外知識分子工作為重點；
保證基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經費并列入財政預算。
統(tǒng)戰(zhàn)工作對象多、任務重的高等院校黨委應單獨設立統(tǒng)戰(zhàn)部。
30、加強統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。
統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子：政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題。
統(tǒng)戰(zhàn)干部：勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結奉獻、開拓創(chuàng)新。
