為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》、《中共陜西省委教育工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省紀(jì)委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的工作安排〉的通知》（陜教工［2018］6號）和《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義的工作方案》（西財(cái)紀(jì)發(fā)〔2019〕1號）精神，扎實(shí)做好我校集中整治形式主義、官僚主義工作，制定本工作安排。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把集中整治形式主義、官僚主義作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出位置。以集中整治為抓手，著力解決廣大師生反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)深入開展治理整頓，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)一步激勵廣大干部和師生員工新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，推動學(xué)校和學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。
二、整治時(shí)間
2018年12月-2019年3月，開展為期3個(gè)月的集中整治。
三、整治內(nèi)容及職責(zé)分工
結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照中央紀(jì)委和省紀(jì)委指出的形式主義、官僚主義突出問題，以中共陜西省委教育工委進(jìn)一步明確的4個(gè)方面18類問題作為整治重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合學(xué)校當(dāng)前開展的“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育中要求重點(diǎn)查擺的四個(gè)方面問題，參照校紀(jì)委工作方案，深入排查整治。
（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。
1.對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹不夠深入，存在學(xué)做“兩張皮”的問題。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨委宣傳委員、各黨支部
2.對于中省以及學(xué)校部署要求，學(xué)習(xí)傳達(dá)多，安排部署多，抓督察督辦、工作落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的力度不夠。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨委宣傳委員、學(xué)院黨委紀(jì)檢委員、各黨支部、各系（中心）、各科室
3.部分基層黨組織對政策把握不準(zhǔn)，上下一般粗地傳達(dá)上級指示要求，解決具體問題生搬硬套，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際不緊密，缺乏針對性。
責(zé)任部門（人員）：各黨支部
（二）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題。
4.重管理、輕服務(wù)，辦事程序繁瑣，“門好進(jìn)、臉好看”，但“事難辦”的現(xiàn)象一定程度上依然存在。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨委紀(jì)檢委員、綜合辦（含教務(wù)與學(xué)科）、學(xué)工辦、團(tuán)工委
5.教學(xué)、學(xué)生工作、行政管理等信息化程度不夠高，師生的體驗(yàn)度不夠好，學(xué)習(xí)工作生活的便捷度有待提升。
責(zé)任部門（人員）：綜合辦（含教務(wù)與學(xué)科）、學(xué)工辦、團(tuán)工委、實(shí)踐教學(xué)中心
6.學(xué)院對師生公共服務(wù)供給相對不足，質(zhì)量不夠高，與師生的實(shí)際需求有差距。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院工會分會、綜合辦（含教務(wù)與學(xué)科）、學(xué)工辦、團(tuán)工委
7.對師生心理健康問題的關(guān)心關(guān)注不夠，尤其是大學(xué)生心理問題較多。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)院黨委青年委員、學(xué)院工會分會、各系（中心）、各科室
8.領(lǐng)導(dǎo)干部深入課堂、食堂、宿舍等了解師生思想反映、聽取師生訴求不夠。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)院黨委委員、學(xué)院工會分會、系（中心）主任、科級干部
9.涉及師生切身利益問題的決策過程中，征求意見不充分、公示公告不及時(shí)。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)院黨委委員、學(xué)院工會分會、各系（中心）、各科室
（三）在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
10.在推動學(xué)院改革發(fā)展、重大項(xiàng)目落地等方面，還存在一定的不主動、慢作為問題。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院教學(xué)副院長、學(xué)院科研副院長、各系（中心）、綜合辦
11.貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”不充分，激發(fā)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的措施辦法不具體。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)院黨委組織委員、學(xué)院黨委紀(jì)檢委員、學(xué)院工會分會、綜合辦
12.各科室、系（中心）之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，在涉及多部門綜合業(yè)務(wù)辦理時(shí)，溝通機(jī)制不健全，權(quán)責(zé)不明晰，協(xié)同不夠好，影響工作效果。
責(zé)任部門（人員）：各系（中心）、各科室
13.充分發(fā)揮人才、科技優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做的不夠，產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院教學(xué)副院長、學(xué)院科研副院長、各系（中心）、綜合辦、團(tuán)工委
14.“雙百工程”幫扶商南縣投入的人財(cái)物需要進(jìn)一步加大，項(xiàng)目對接還不夠精準(zhǔn)有效。“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生”專項(xiàng)行動還需加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)到位。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院工會分會
（四）在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
15.仍存在以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的情況，會議、文件需要進(jìn)一步精簡。
責(zé)任部門（人員）：各黨支部、各系（中心）、各科室
16.督查考評體制機(jī)制還沒有完全理順，存在交叉、重復(fù)，檢查考核頻次多、表格多、材料多，基層負(fù)擔(dān)重。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨委組織委員、學(xué)院黨委宣傳委員、學(xué)院黨委紀(jì)檢委員、學(xué)院工會分會、綜合辦（含教務(wù)與學(xué)科）
17.理論學(xué)習(xí)方面，開會、學(xué)文件、傳達(dá)會議精神等方法用的多，重點(diǎn)發(fā)言、主題研討、網(wǎng)絡(luò)交流等方式用的少，方式方法不靈活、效果有待提升。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨委宣傳委員、各黨支部
18.領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究不深入、不具體，針對性不強(qiáng)，解決實(shí)際問題不夠。
責(zé)任部門（人員）：學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)院黨委委員、系（中心）主任、科級干部
四、辦法步驟
（一）對照查擺問題，梳理列出問題清單（1月11日前）
各黨支部、各系（中心）、各科室要結(jié)合各自工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前在校院開展的“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，對照整治重點(diǎn)內(nèi)容中列舉的形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步深入全面開展自查，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把部門擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，積極查擺自身（部門）存在的形式主義、官僚主義方面的突出問題，把問題找準(zhǔn)找實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé)，梳理列出問題清單，逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改措施。
1月11日前，信息學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員、工會分會主席、各黨支部書記、各系（中心）負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人將“工作開展情況報(bào)告”報(bào)信息學(xué)院綜合辦（郵箱：zhangyx_xian@126.com），信息學(xué)院黨委匯總整理后形成材料報(bào)校紀(jì)委、監(jiān)察處。
（二）制定整改方案，認(rèn)真開展集中整改（1月11日-3月11日）
各黨支部、各系（中心）、各科室要認(rèn)真對照問題清單，通過召開組織生活會等方式，及時(shí)制定整改方案，逐條明確整改措施。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、真改實(shí)改。能夠立行立改的問題，立即整改到位，需要一段時(shí)間整改糾正的，突出工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)，集中抓好整改糾正。
2月17日前，信息學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員、工會分會主席、各黨支部書記、各系（中心）負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人將“整改方案”和“工作階段性總結(jié)”報(bào)信息學(xué)院綜合辦（郵箱：zhangyx_xian@126.com），信息學(xué)院黨委匯總整理后形成材料報(bào)校紀(jì)委、監(jiān)察處。
（三）認(rèn)真總結(jié)分析，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制（3月11日前）
各黨支部、各系（中心）、各科室要對形式主義、官僚主義集中整治工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對查辦的典型案例進(jìn)行深入剖析，查找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現(xiàn)象，認(rèn)真分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，針對發(fā)現(xiàn)的制度機(jī)制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)完善規(guī)章制度，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。形式主義、官僚主義問題集中整治活動是一項(xiàng)長期開展的工作，各黨支部、各系（中心）、各科室要將整治形式主義、官僚主義問題作為年度重點(diǎn)任務(wù)，列入年度工作計(jì)劃，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題整治，始終保持定力、動力，長期有效開展下去。
2019年3月11日前，信息學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員、工會分會主席、各黨支部書記、各系（中心）負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人將“開展集中整治工作情況”總結(jié)形成文字材料報(bào)信息學(xué)院綜合辦（郵箱：zhangyx_xian@126.com），信息學(xué)院對學(xué)院開展集中整治工作情況進(jìn)行全面評估總結(jié)，分析研究，形成信息學(xué)院開展集中整治工作情況總結(jié)報(bào)告，報(bào)校紀(jì)委、監(jiān)察處。
五、具體要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。各黨支部、各系（中心）、各科室要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義重要講話和指示精神，提高對集中整治形式主義、官僚主義問題的認(rèn)識，清醒認(rèn)識黨中央推動全面從嚴(yán)治黨、馳而不息糾正“四風(fēng)”，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的堅(jiān)決態(tài)度，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。學(xué)院黨委書記總負(fù)責(zé)，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對集中整治工作親自部署、親自過問，以上率下，層層帶動。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，并把集中整治工作融入分管工作，指導(dǎo)、檢查分管系（中心）、科室和聯(lián)系黨支部排查整改工作，嚴(yán)抓嚴(yán)管。各黨支部書記、各系（中心）負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人是本支部（部門）集中整治工作的直接責(zé)任人，要把握目標(biāo)要求，抓好抓實(shí)集中整治工作，切實(shí)推動集中整治工作取得實(shí)效。
（三）狠抓任務(wù)落實(shí)，整治突出問題。各黨支部、各系（中心）、各科室要認(rèn)真對照4個(gè)方面18類形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)和突出問題，以及在“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育中重點(diǎn)查擺出來的問題，以黨支部書記、系（中心）負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動廣大黨員干部，要結(jié)合本支部（部門）的實(shí)際情況開展整治工作，著力在整治形式主義、官僚主義突出問題上下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效。
（四）壓緊監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各黨支部要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對本支部（部門）存在的形式主義、官僚主義進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的苗頭性、傾向性的問題及時(shí)開展談心談話和批評教育，對問題比較嚴(yán)重或構(gòu)成違法違紀(jì)的要及時(shí)上報(bào)。信息學(xué)院黨委要暢通信訪舉報(bào)渠道，強(qiáng)化典型案例通報(bào)，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號，發(fā)揮警示與震懾作用。
信息學(xué)院黨委
2019年1月5日
附：信息學(xué)院集中整治形式主義、官僚主義問題清單
